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Présentation de la PréfectureLa Préfecture | L'administration de la préfecture de Dikhil est sous la responsabilité du préfet de la région de Dikhil, secondé par deux Adjoints.
Il est le représentant et le dépositaire des affaires de l'Etat au niveau de la région.
Il coordonne les services déconcentrés et supervise la mise bonne en œuvre des programmes publics.
Au niveau des sous-préfectures à savoir Yoboki, Mouloud, et As-Eyla, le préfet est représenté par des sous-préfets.
Depuis la mise en place du nouveau cadre institutionnel qu'est la Décentralisation, les noms des anciens Commissaires de la République, Chef de District est devenu celui de Préfet de Région. (Art.1 du Décret n°2007-0100/PR/MID relatif aux pouvoirs des Préfets).
Ce nouveau cadre juridique a explicité avec pertinence et acuité l'importance des rôles et responsabilités qui ont été mise à leurs charges aussi bien au niveau du contrôle des collectivités que dans la coordination et le suivi des services et de la mise en œuvre des politiques publiques.
Dans cette optique, nombreux sont devenus les défis à relever pour être à la hauteur des attentes et des tâches attribuées.
La Préfecture de Dikhil n'a pas ménagé ses efforts pour prendre les devants.
Les différents services constitutifs
La mise en place et la création d'un service des élections au sein des préfectures a été institué par le Décret n°2007-0100/PR/MID relatif aux pouvoirs des Préfets.
Conformément à ce nouveau cadre juridique, des locaux de la préfecture ont été aménagés pour rendre ce service opérationnel et à la hauteur de ses tâches.
Ce service a déjà honoré ses responsabilités en prenant en charge le programme de refonte des listes électorales et l'organisation des précédentes échéances électorales ainsi que la supervision de différentes élections de syndicat de la région.
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| De plus la mise place d'un système intranet dans un fichier centralisé du ministère de l'intérieur a facilité les traitements des données.
- Les archives, pour une pérennisation de l'histoire de l'administration régionale ;
Le pouvoir décisionnel est un des facteurs clés qui participent au premier plan à la structuration et la modélisation d'un territoire donné.
En effet, cette documentation riche et diversifiée matérialise l'empreinte de cette structure administrative, plus que centenaire, qui a administré la destinée de cette région.
La création d'un bureau des archives est née du souci de conserver ces traces passées des relations | |  |
| de l'administration régionale avec ses administrés et le territoire régional depuis l'époque coloniale à nos jours.
La préfecture régionale a prit, dans ce contexte, l'initiative d'aménager des locaux adéquats pour la conservation et la mise en place progressive d'une base de donnée informatisée.
Outre la conservation physique, le contenu de cette base de données servira d'outil pragmatique pour la consultation et une base de recherche socio-historique pour la postérité.
Aujourd'hui, avec les efforts conjugués d'un staff dynamique, un service des archives structuré et apte à être exploité à des fins administratif ou des recherche historique, est mis en place.
Pour une exploitation optimale des ressources disponibles, une mobilisation de ressources est en cours afin de financer une informatisation adaptée.
La Préfecture de Dikhil dispose d'un service technique subdivisé en cinq domaines qui sont
- L'entretien des bâtiments ;
- Le ramassage des ordures ménagères ;
- La menuiserie
- Le garage et
- L'entretien des espaces verts
Malgré leur degré de vétusté, ce service est un des rares à disposer, au niveau des régions d'intérieurs, d'un potentiel d'engins lourds aussi longtemps conservés.
Au service de la région et au cœur du développement urbain, ce service intervient dans différents domaines cruciaux pour le bien-être de la communauté locale et l'image de marque de la ville : ramassage des ordures ménagères, plantations d'arbres et leur entretien, la délimitation des parcelles attribuées…
Si Dikhil peut être qualifiée de ville propre, elle le doit à ce service avec ses maigres moyens.
Dans le cadre de la mise en œuvre de la décentralisation progressive, le service technique fera partie de l'agenda du transfert de compétences à la collectivité locale. Toutefois, celui-ci nécessitera un renforcement très approfondit de ses capacités opérationnelles.
Actuellement, sont en cours les activités suivantes :
o Les atouts et le cadre opérationnel de l'administration régionale
" La vision prospective, un levier indispensable au développement
La planification, la programmation, la projection, …etc, tous ces termes ont un pour points communs une préparation du futur avec des éléments de solution basés sur des stratégies, de scénarios, des options, des choix articulés dans une temporalité plus ou moins étendue et destinés à atteindre des objectifs.
La capacité de préparation et d'anticipation est, de jours, un des critères d'appréciation des performances et du rôle moteur des administrations publiques territoriales.
A la lumière des réflexions prospectives sur un développement durable, la préfecture de Dikhil a priorisé les bases des actions à mener sur un court et moyen terme comme suivant:
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| " De nouvelles initiatives pour un développement urbain durable
Poumon du développement régional, la ville de Dikhil connaît de plus en plus, à l'instar des villes des régions du Tiers Monde des problématiques liées à la dichotomie entre le rythme de développement urbain et la faiblesse des moyens disponibles en temps opportun pour offrir une gestion rationalisée et efficace du développement urbain.
Aujourd'hui la conjonction des facteurs suivants jouent à la défaveur d'une maîtrise et d'une rationalisation de la gestion et de la planification urbaine, nécessaires pour relever les défis du millénaire et offrir un cadre plus agréable et plus attractif aux habitants et acteurs économiques et sociaux.
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| Dans ce contexte et dans un souci d'amélioration des conditions de bien-être au niveau local, la Préfecture de Dikhil n'a pas ménagé ses efforts pour entreprendre des démarches volontaristes afin de corriger ces handicaps majeurs malgré l'insuffisance des moyens.
Dans cette perspective, des dispositions pragmatiques ont été prises et des commissions chargées de l'élaboration de nouvelles stratégies ont été mise en place pour jeter les bases d'une meilleure rationalisation de la gestion urbaine.
Des analyses transversales sur les problématiques rédhibitoires à un meilleur développement urbain ont été mises en exergue et des éléments de solutions plus pragmatiques et novatrices ont été sortis à la lumière.
La Préfecture de Dikhil a prit l'initiative de retenir comme objectifs globaux les points suivants et, ceci, en collaboration avec la communauté locale et les partenaires au développement.
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| | A la lumière de ces réflexions, les dispositions suivantes ont été prises et les résultats obtenus,aujourd'hui sont probants : |  |
| Avant l'avènement du transfert des compétences, en matière de gestion urbaine, à la collectivité territoriale, cette tâche est toujours sous l'autorité du Préfet.
- Le développement local et la promotion de l'autogestion communautaire : vers une redynamisation
De plus en plus, de nos jours, les capacités d'autogestion, la communion des initiatives, les capacités d'appropriation sont le levier essentiel pour les stratégies de développement communautaire et le développement durable.
Les donateurs, en ce sens, donnent la priorité aux communautés organisées et structurées.
Nombreux sont les représentants de la société qui participent activement au développement communautaire avec transversalité et complémentarité au niveau de cette région
La Préfecture de Dikhil n'a, pour sa part, pas manqué cette voie pour lancer une campagne de redynamisation des différents Comité de Développement chargé, actuellement, de la gestion de l'eau, des vivres, de la santé communautaire.
Des Commissions Intersectorielles ont été mises en place pour intervenir au niveau différentes circonscriptions administratives de la région.
Ces nouvelles stratégies accompagnent, les programmes publics actuellement en cours, notamment, au niveau de l'hydraulique pastorale, de la santé communautaire et s'insère avec pertinence dans le nouveau cadre institutionnel de la Décentralisation Nationale.
Prochainement, la préfecture, accompagné de représentants du Conseil Régional et des services déconcentrés, compte organiser des ateliers de réflexion au niveau des circonscriptions administratives afin de mieux appréhender les dynamiques et mettre à jour les besoins et priorités locales.
- La paix et la bonne cohabitation intercommunautaire, une prioritaire régionale ;
Il est incontestable que la paix constitue la clé, la condition première même, pour qu'une communauté humaine aspire à un devenir meilleur.
Image (paix )
Partant de ce postulat, nous avons concentré, en priorité, nos énergies et mis tous nos espoirs sur la consolidation de la paix entre les communautés qui cohabitent sur le territoire régional et en particulier dans le secteur de Goobaad, où la cohabitation intercommunautaire est, parfois l'objet de tensions.
En effet, celle-ci était, à notre arrivée, très ébranlée par des frictions anodines ou des actes délictueux ou criminels qui dégénéraient vers des scissions intercommunautaires voire des représailles interminables.
Nos interventions n'ont pas été peines perdues et nos bonnes volontés ont été récompensées par un retour durable de la stabilité et de la cohésion sociale.
Pour cela, je souhaiterai rendre un hommage particulier aux notables et aux religieux de la région qui, sans relâche, ont travaillé aux côtés de l'Administration et de la communauté régionale pour prévenir et régler les litiges avant leur exploitation par des esprits malveillants.
Aujourd'hui, des structures de prévention ont été mises en place et œuvrent avec responsabilité et continuent.
A titre d'exemple, un Protocole de Bonne cohabitation a été signé entre les représentants des deux communautés pour, notamment, pacifier la zone charnière de BAKERE.
La région a bénéficié, également, du démarrage du projet-pilote relatif à l'Alerte Précoce et la Prévention des Conflits (CEWARN) dans les zones frontalières, coordonné par l'IGAD.
Actuellement, les structures opérationnelles continuent à maintenir un rythme régulier de concertation et de communication avec les communautés et d'intervenir en temps opportun pour le règlement des litiges.
" La Préfecture, chef de file d'une collaboration intersectorielle
La Préfecture de Dikhil est le chef de file d'un portefeuille de structures multisectorielles et diversifiées, civiles et militaires, intervenant dans la région.
Outre les services déconcentrés, l'autorité régionale coiffe le bon fonctionnement d'autres structures mise en place pour la meilleure mise en œuvre de certains programmes publics.
Dépositaire des affaires de l'Etat, ce leadership fait de cette institution un interlocuteur privilégié pour les besoins et les priorités de la région de Dikhil.
o une instauration d'une réunion mensuelle
La réunion mensuelle multisectorielle, mise place en 2009, a lieu tous le Mercredi de Chaque mois à l'exception des obstacles à caractère de grande importance.
L'objective de cette réunion est de permettre aux responsables des différents services déconcentrées de la région d'évoquer la situation de son service, les difficultés rencontrées et ensuite adopter ensemble des solutions pour y remédier.
o Des relations avec les partenaires au développement riches et porteuses
- Un ballet de visites diplomatiques
- Une société civile, active et entreprenante
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